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国家自主创新示范区分园绩效指标建构与评估_MBA毕业论文DOC 金牌
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      资料简介
     
    摘要
    国家自主创新示范区的成立在推进创新驱动发展,加快转变经济发展方式上
    发挥着重要的引领和带动作用。截至2017年3月,国务院共批准建设]7家示范
    区,且2015-20丨6年集中成立的示范区多达】2家。在国家战略层面,不断提出
    示范区发展宏观目标,实时掌握各示范区发展现状。从示范区发展层面,由于示
    范区一般由多个分园组合而立,为更好部署国家战略指导意图,需了解其内部分
    园发展情况与水平。为加强对示范区内部发展的引导与侧重,为管理职能机构提
    出科学的政策建议与支持,就必须对示范区各分园进行客观、全面的评估。
    科学的指标设置是园区评估中至关重要的环节之一。本文基于对张江示范区
    22分园近4年工作目标的扎根分析,同时基于文献研宄与实地调研的基础上,
    初步构建评估体系,进行预评估。基于预评估的结果,采用变异系数法、相关性
    分析、因子分析等定量方法,结合专家评估与问卷调研形式,对指标体系进行重
    构。在指标权重设立中,运用AHP打分法对指标进行赋权。通过下发园区调查
    表及统计年鉴等数据收集方式,采用优化后的指标体系对张江示范区22园区进
    行等级评定,了解掌握各分园发展现状与不足。研宄发现,张江示范区各分园发
    展情况呈正态分布。各分园绩效水平有所差距,存在极化现象c■不均衡性在两个
    方面有所体现,一是在同一指标测度下,各分园发展水平参差不齐;二是同一园
    区不同指标之间离散程度较大。根据评估工作与结果,提出相应政策建议,以更
    好提高评估效率与科学性,提升园区发展实力。
    关键词:国家自主创新示范区分园指标体系评估
    IAbstract
    Abstract
    National Independent Innovation Demonstration Zone was created to promote
    the innovation-driven development, play a more important role of leading and driving
    in accelerating the transformation of economic development mode. As of March, 2017,
    the State Council has approved the construction of 17 demonstration zones, and the
    establishments of the demonstration zone in 2015-20】6 up to 12. On the level of
    national strategy,our government put forward several macro objectives for the
    development of demonstration zone continually, to real-time master the development
    of the demonstration zone.From the level of the development of demonstration zonejt
    is necessary to understand the circumstance of development of its internal parks in
    order to better deploy the intention of national strategic guidance since the
    demonstration zone is generally set up by multiple sub-parks.In order to strengthen
    the guidance and focus on the development of the demonstration area,it is necessary
    to make an objective and comprehensive assessment for the sub-parks in the
    demonstration zone.
    Scientific indicators are one of the most significant aspects of the park
    assessment. Based on the deeper analysis of the objectives of 22 sub-parks of
    Zhangjiang demonstration zone in the past 4 years, as well as relative literature and
    field researches, this paper constructs a preliminary evaluation system and conducts
    some pre-evaluations.Based on the results of pre-assessment,the variance coefficient
    method, correlation analysis, factor analysis and other quantitative methods were used
    to reconstruct the index system in the form of expert evaluation and questionnaire
    survey.In the establishment of index weights,AHP scoring method is used to empower
    the indicators.Through the distribution of the park questionnaries and statistical
    yearbook and other data collection methods and the use of optimized index system,
    we conduct the assessment and ranking for 22 parks of Zhangjiang demonstration
    zone to understand the status and deficiencies of the developments of sub-parks . The
    study found that the development 22 parks of Zhangjiang demonstration zone is a
    normal distribution. There are gaps among the sub-parks of Zhangjiang demonstration
    zone in the total score and polarization phenomenon. Disparities are showed in two
    aspects, one is the uneven development 】evel of the sub-parks measured in the same
    index; another one is the larger degree of dispersion in the same park between the
    1J]Abstract
    different indicators. According to the assessment works and results, put forward the
    corresponding policy recommendations to better improve the efficiency and
    scientificalness of evaluation, to enhance the effectiveness of the development of the
    parks.
    Key words: national independent innovation demonstration zone ,sub-parks, index
    system, evaluation
    IV
    目录
    ^ ^1
    AbstractIll
    第1章绪论1
    l.l研宄背景
    1
    1.2研宄目的
    2
    1.3研究意义
    2
    1.4研宂的主要内容和方法
    3
    1.4. 1 研究的主要内容
    3
    1.4.2 研究的主要方法
    4
    1.5可能的创新之处
    4
    1.6研宄技术路线图
    5
    第2章国内外研究综述
    7
    2.1国外研究综述
    7
    2.1.1高科技园区成功因素研究
    7
    2.1.2高科技园区区位环境研究
    7
    2. 1.3高科技园区指标维度研究
    8
    2. 1.4高科技园区指标构建方法研究
    9
    2.2国内研宄综述
    10
    2.2.1高新区层面园区评估研究
    10
    2.2.2示范区层面园区评估研究
    14
    2.3国内外研宄述评
    16
    2.4研宂的理论裎础
    16
    2.4.1扎根观论
    16
    2.4.2增长极理论
    16
    第3章张江示范区分园区指标体系构建
    w
    3. 1张江示范「X:分丨元| lx:评价指标体系构建的原则
    19
    V
    3.1.1目标导向
    19
    3.1.2需求导向
    19
    3.1.3指标导向
    19
    3. 1.4科学导向
    19
    3.2基于扎根理论的张江示范区工作目标演变
    20
    3.2.1样本采集
    20
    3.2.2观点化和幵放编码
    20
    3. 2. 3 主轴编码
    21
    3.2. 4 选择性编码
    21
    3.2.5理论饱和度检验与分析
    22
    3.3张江示范区分园区评价指标体系初步构建
    24
    3.4定量指标筛选
    26
    3.4.1变异系数法
    27
    3. 4.2 相关系数法
    28
    3.4. 3因子分析法
    30
    3.5专家评估筛选
    35
    3.6问卷、访谈完善指标
    35
    3_ 7指标筛选合理性判定
    36
    第4章张江示范区分园区指标权重计算与结果
    37
    4.1权重计算方法
    37
    4.1.1建立层次结构模型
    38
    4.1.2构造各层次判断矩阵
    38
    4.1.3层次单排序
    39
    4.1.4整体权重赋值
    39
    4.2指标权重计算结果
    40
    4.2.1准则层判断矩阵
    40
    4.2.2次准则层判断矩阵
    40
    4.3数据来源及方法
    44
    4.3.1数据来源
    44
    4. 3.2物元可拓模型评价
    44
    4. 3. 3加权得分的综合评价
    46
    VI
    4.4 评估结果分析
    46
    第5章本文总结与政策建议
    53
    5.1 本文总结
    53
    5.2政策建议
    53
    5. 2. 1增强知识创造和孕育创新的能力
    54
    5. 2.2加强产业引导与政策支持力度
    54
    5.2. 3充分发挥专项资金示范引导作用
    54
    5. 2. 4提高园区土地利用效率
    54
    5. 2. 5推进园区形态建设和内涵建设
    55
    5. 2. 6 建立统计上报信息平台
    55
    5.3研究不足与展望
    55
    5.3.1 研宄不足
    55
    5. 3. 2 研宂展望
    56
    考X献57
    Wl m6i
    在读期间发表的学术论文与取得的其他研宄成果
    63
    VII
    第1章绪论
    第1章绪论
    1.1研究背景
    高新区在推动产业创新、促进经济新增长方面有着传统产业所不可取代的作
    用,正是凭借其突出的创新实力、产学研相结合的创新能力,赢得了创新产业的
    摇篮、新经济增长极等美誉。然而,高新区之间产业同质化严重、高新技术成果
    转化出现桎梏,产业升级遇到困境,高新区统筹协调出现了难题。伴随着高新区
    创新创业与经济拉动能力提高,该问题成为制约高新区进一步升级发展的瓶颈。
    mi-删:圆麵
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    ,
    图1.1示范区成立与分布情况
    图丨.2张江示范区部分园区分布情况
    在此背景下,国家自主创新示范区(以下简称“示范区”),在高新区发展
    出现瓶颈下应运而生。国家自主创新示范区创立旨在推进创新驱动发展,加快转
    变经济发展方式上发挥着更重要的引领和带动作用。自2009年,北京中关村科
    技园成立第一个国家级自主创新示范区,此后武汉东湖、上海张江国家自主创新
    示范区(以下简称“张江示范区”)相继成立。如图丨.丨所示,截至2017年3
    月,国务院共批准建设17家示范区,且2015-2016年集中成立的示范区多达12
    家。国家自主创新示范区的成立是国家在建设创新型社会摸索的一大步,是创新
    驱动阶段的产物。国家自主创新示范区不断发挥在高新技术产业上先行先试、做
    出示范的导向作用,成为中国科技产业和体制机制创新水平的代表。
    随着示范区建立的脚步不断加快,发展规模的日益扩大,扮演的角色愈加重
    要,在国家战略层面,不断提出示范区发展宏观目标,实时掌握各示范区发展现
    状。从示范区发展层面,为更好部署国家战略指导意图,就必须了解其内部分园
    发展情况与水平。而示范区的成立多数依靠现有高新区的基础上整合而成,这种
    划区而立的方式使得示范区内部存在着分园、园中园等复杂的发展情况。如图1.
    2所示,以张江示范区为例,示范区内共拥有二十二个分园,一百二十四个园中
    1
    第1章绪论
    园。2016年新成立的天津示范区己确立“一区二十一园”的发展格局。在示范
    区的组成中,不同分园与子园之间由于社会人文、历史沿革和发展基础不尽相同,
    由此使得各分园之间管理体制不同,发展模式迥异,经济效益差异显著。对示范
    区在规划和协调管理方面提出了新任务与挑战。
    1.2研究目的
    近两年来,示范区成立的数量不断增加,示范区已成为国家进一步部署
    创新战略规划的新导向。由于示范区成立时间较短,发展尚属于探索与试验并
    行阶段,除北京中关村国家自主创新示范区定期对外发布“中关村指数”,大
    部分示范区的评价口径依然沿用科技部火炬中心的指标评价体系,这种“一刀
    切”的评价方式并不能完全展现各示范区发展特色。
    为了符合国家建设一流园区发展目标,了解与掌握示范区分园发展现状,
    加强对示范区内部发展的引导与侧重,为管理职能机构提出科学的政策建议与
    支持,更好部署国家战略指导意图,就必须对示范



     
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